歐盟於2024年4月通過的《歐洲太陽能憲章》（European Solar Charter）旨在強化本土太陽能產業競爭力，同時加速再生能源部署以達成2030年再生能源佔比42.5%的目標。此政策將對全球太陽能產業鏈產生結構性影響，主要體現在以下四大面向：

一、供應鏈韌性與區域化布局

1. 分散進口依賴

   歐盟目前80%的太陽能模組依賴中國進口，憲章明確要求透過「淨零產業法」（NZIA）及「關鍵原物料法案」推動供應鏈多元化，目標2030年建立30GW本土產能，並將公共採購中歐洲製造模組比例從5%提升至40%。

2. 技術自主強化

   聚焦發展鈣鈦礦疊層電池與薄膜技術，歐盟承諾投入€100億研發經費，並成立「歐洲太陽光電產業聯盟」，整合學研機構與企業加速技術商業化。例如德國Meyer Burger已規劃2026年量產效率26%的異質結（HJT）模組。

二、貿易壁壘與低碳標準

關鍵數據：中國模組當前歐洲市佔率78%，若CBAM全面實施，價差優勢將從30%縮減至10-15%。

三、技術路線與市場競爭

1. 低碳製程主導

   流化床反應器（FBR）產能預計2030年佔全球多晶硅產量35%，較傳統西門子法降低80%碳排。挪威REC Silicon已重啟摩斯港工廠，目標年產3萬噸低碳硅料。

2. 循環經濟強制化

   根據《電池規則》修正案，2025年起太陽能模組回收率需達70%，並附EPR認證。法國羅地亞集團（ROSI SAS）開發自動化拆解線，貴金屬回收率提升至95%。

四、地緣政治與產業重組

• 近岸外包趨勢：土耳其與突尼西亞成為歐洲模組組裝樞紐，利用地理優勢降低運輸碳排15%。
• 美歐競合：美國《降低通膨法案》（IRA）提供本土製造稅抵，與歐盟政策形成「低碳保護主義」，促使Longi、Jinko等中國企業在墨西哥設廠規避貿易風險。

結論：產業典範轉移關鍵期

《太陽能憲章》將在2026-2030年引發三大結構性變化：